1) Résultats pour les 14 promesses sur le budget et la réforme de l'Etat

- 21,4 % des promesses sont « réalisées »
- 0 % des promesses sont « altérées »
- 50 % des promessessont « en cours »

Retrouvez ci-dessous le tableau des promesses.

2) Analyse

> Budget : on est loin du compte
La situation économique mondiale force le gouvernement à revoir ses prévisions de croissance à la baisse et celles du déficit à la hausse. Le budget 2008, qui renvoyait déjà l’amélioration du déficit publique à 2009, fut établi sur le scénario d’une croissance de 2 à 2,25% ; les estimations tendent aujourd’hui plutôt vers une fourchette de 1,7-2% de croissance. En tout état de cause, le déficit devrait allègrement dépasser les 40 milliards d’euros. Nicolas SARKOZY s’était engagé auprès de Bruxelles à limiter le déficit à 2,4% du PIB en 2008; on sera au moins à 2,7%, proche de la limite fatidique des 3%. L’objectif de rétablir l’équilibre en 2010, comme le souhaitaient nos partenaires, est illusoire. Même la date de 2012 paraît bien incertaine. Ce ne sont en tout cas pas les 7 milliards d’économies annoncées dans le cadre de la RGPP qui suffiront… Tant qu’on ne voudra pas sérieusement s’attaquer à la dépense publique, la « rupture » budgétaire ne se fera pas. Et force est de constater que le Président a renoncé à la promesse d’interdire tout déficit budgétaire hors dépenses d'investissement…

> Révision Générales des Politiques Publiques : réforme ou simple rationalisation ?
7 milliards d’euros : ce sont les économies attendues des mesures annoncées lors du deuxième Conseil de modernisation des politiques publiques le 4 avril dernier à ajouter aux 5 milliards d’euros d’économie à trouver pour la Sécurité sociale. Disons-le : l’effort est insuffisant, et les mesures annoncées font franchement l’effet d’un inventaire à la Prévert… A côté de la règle du non remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite, qui est une bonne mesure, on trouve des mesures importantes comme la suppression d’une trentaine d’ambassades transformés en postes diplomatiques et beaucoup d’autres anecdotiques comme l’augmentation de la facturation des enquêtes menées par l’INSEE… La RGPP tient plus de la réorganisation et de la rationalisation des moyens que de la réforme en profondeur. C’est bien, mais on en voudrait plus. Dans son rapport annuel, la Cours des comptes a mis le doigt sur l’insuffisante cohérence de la RGPP.

> Réforme de l’Etat : ne pas oublier les collectivités locales
La réforme de l’Etat ne peut se concevoir sans inclure les collectivités locales. Le candidat Sarkozy en paraissait convaincu quand il affirmait : « Je proposerai aux collectivités locales un contrat de stabilité interne afin qu’elles participent à l’objectif de maîtrise des finances publiques ». Cette juste analyse aurait-elle été oubliée ? Si François Fillon parle d’un redéploiement des services publics et assure que les zones les plus fragiles seront prises en compte, la grogne monte parmi les élus locaux – et pas seulement de gauche. Réforme de la carte judiciaire, celle des hôpitaux, fusion des services d’impôts et du Trésor public, réduction des garnisons entérinée par le deuxième Conseil de modernisation des politiques publiques, etc. : il faut bien constater que les collectivités locales sont fortement affectés par la RGPP, alors que la question de leurs compétences et de leur financement n’est toujours pas clairement tranchée. Quels résultats significatifs peut-on attendre si aucune stratégie globale n’est mise en œuvre ?

3) Tableau des promesses