Les enjeux du sommet UE-Russie d’Helsinki · Bruxelles et Moscou entre partenariat énergétique et « geoeconomic struggle »

Jean-Sylvestre Mongrenier, chercheur associé à l’Institut Thomas More

Novembre 2006 • Working Paper 5 •


Dans les années d’après-Guerre froide, l’Union européenne et la Russie se sont engagées dans l’élaboration d’un ambitieux partenariat global. Signé en juin 1994, l’Accord de Partenariat et de Coopération (APC) est renforcé, cinq ans plus tard, par l’adoption d’une « stratégie commune européenne » à l’égard de la Russie (juin 1999), puis complété par l’ouverture d’un « dialogue politique et de sécurité » et d’un « dialogue énergétique » (octobre 2000). L’approvisionnement en hydrocarbures et la sécurité énergétique des pays membres de l’Union européenne constituent le dossier majeur de ce partenariat en trompe-l’œil. Cette difficile négociation tient plus du « geoéconomic struggle » que du « dialogue ». Le prochain sommet d’Helsinki (Finlande), le 24 novembre 2006, risque bien d’en témoigner à nouveau.