Djibouti et le « monde des émergents »

27 juillet 2012 • Opinion •

Si l’importance de Djibouti dans les dispositifs géostratégiques de lutte contre le terrorisme et la piraterie est connue, son potentiel en tant que plate-forme multimodale et « hub » global l’est moins. Pour la Chine comme pour la Turquie, Djibouti est un point d’entrée en Afrique et une plaque tournante dans les échanges transcontinentaux.

Le 2 juillet 2012, des firmes chinoises et turques signaient un accord sur la construction d’une ligne ferroviaire entre l’Ethiopie et le port djiboutien de Tadjourah. Dans les semaines à venir, des intérêts chinois devraient se voir confier la future ligne entre la capitale de l’Ethiopie, Addis-Abeba, et le port de Djibouti. L’affirmation de Djibouti comme « hub » global, à la croisée de l’Afrique de l’Est et du grand axe maritime Europe-Asie, se fait en liaison avec le « monde des émergents ».

Au vrai, il y a longtemps que Djibouti est la porte de l’Ethiopie – Henry de Monfreid évoquait le fait – mais l’indépendance de l’Erythrée et la fermeture du port d’Assab d’une part, les déchirements de la Somalie et la marginalisation du port de Berbera d’autre part, ont donné une autre ampleur à la chose. Ce sont près des neuf dixièmes des échanges extérieurs de l’Ethiopie qui transitent par le port de Djibouti. Sur cette base, les dirigeants de la cité-Etat ont décidé, au début des années 2000, d’en faire un « main port », c’est à dire un port de transbordement et d’éclatement des flux.

Pour donner forme à cette ambition, la gestion du Port autonome international de Djibouti (PAID) a été confiée à Dubaï Ports World. L’aire originelle du PAID étant saturée, un autre site a été investi, celui de Doraleh, une dizaine de kilomètres à l’ouest. Un terminal pétrolier, un port sec et un terminal à conteneurs y ont été implantés. Un troisième site est en cours de construction, celui de Tadjourah, dans le pays Afar, avec l’Ethiopie à l’arrière-plan. Sur la décennie, le trafic maritime a doublé et le nombre de conteneurs traités en 2012 devrait être d’un million d’EVP (Equivalent Vingt Pieds).

Les accords ferroviaires, récents et à venir, amplifieront cette croissance. Alors que les Français sont historiquement à l’origine du port comme de la ligne Djibouti/Addis-Abeba, la poussée des « émergents » dans la zone est hautement significative. Ainsi, le 2 juillet dernier, l’Ethiopie a signé avec deux groupes chinois (China Railway Engineering Corporation, China Civil Engineering Construction Corporation) et un groupe turc (Yapi Merkezi) les contrats sur la construction d’une ligne vers le port de Tadjourah, tourné vers l’exportation de potasse. Dans les semaines à venir, la Chine pourrait enfin emporter la nouvelle ligne Djibouti/Addis-Abeba, les projets européens n’ayant pu aboutir.

La présence chinoise ne se limite pas à l’ingénierie et au BTP. Les investissements en Ethiopie se portent dans l’industrie textile, le cuir, l’automobile ou encore l’hôtellerie. Djibouti est le point d’entrée d’une Afrique de l’Est en cours de désenclavement, avec une possible extension de l’hinterland portuaire vers l’Afrique centrale et les Grands Lacs. Au-delà, le projet d’une interconnexion entre Djibouti et Dakar qui doublerait le canal de Suez, est esquissé. Déjà, Pékin a proposé de moderniser la ligne Dakar/Bamako/Ouagadougou. Ce sont là quelques éléments de la grande stratégie chinoise mise en oeuvre sur les réseaux de communication qui relient la façade maritime asiatique à l’Europe.

Investisseurs et exportateurs turcs sont aussi très actifs sur les rives de la mer Rouge, longtemps un « lac » turco-arabe, comme dans la Corne de l’Afrique. Là encore, la présence est multiforme et Addis-Abeba est le lieu d’un important forum commercial organisé par le patronat turc. Cette percée est renforcée par une sorte de diplomatie religieuse, tant publique et privée. En novembre 2011, Istanbul accueillait ainsi le « Second sommet africain des leaders religieux musulmans », organisé par la Direction des Affaires religieuses de Turquie. L’Ethiopie comme Djibouti y étaient représentées. Sur le plan scolaire, la  confrérie Gülen est  présente dans la zone. C’est sur de telles dynamiques que la diplomatie multivectorielle turque s’articule et se déploie.

L’affirmation du « monde des émergents » et le grand désenclavement de l’Afrique sont autant d’opportunités pour Djibouti. De fait, la cité-Etat est l’un de ces points où l’on peut prendre le pouls du monde et l’exercice met en évidence des phénomènes qui auront leurs prolongements géopolitiques. Aussi faudra-t-il s’y intéresser plus encore.